Le 12 janvier 2010, un séisme dévastateur a frappé Haïti, réduisant la région métropolitaine de Port-au-Prince à l’état de ruines. Cette catastrophe, qui a causé la mort de plus de 300 000 personnes et déplacé des millions d’habitants, a marqué un tournant dans l’histoire du pays. Face à l’urgence humanitaire et aux immenses besoins en reconstruction, la communauté internationale s’est mobilisée, collectant plus de 10 milliards de dollars en dons et en engagements financiers.
Pour superviser la distribution de ces fonds, deux institutions majeures ont vu le jour : le Fonds pour la Reconstruction d’Haïti (FRH) et la Commission Intérimaire pour la Reconstruction d’Haïti (CIRH). Coprésidée par l’ancien président américain Bill Clinton et le Premier ministre haïtien de l’époque, Jean-Max Bellerive, la CIRH avait pour mission de coordonner les projets de reconstruction. Cependant, malgré ces efforts structurels, l’espoir initial du peuple haïtien s’est transformé en désillusion face à des révélations de corruption, de détournements de fonds et d’une gestion opaque.
La réponse internationale au séisme de 2010 a été massive. Des milliards de dollars ont été promis pour soutenir la reconstruction d’Haïti, et plus de 10 000 ONG ont été mobilisées sur le terrain. Pourtant, ces organisations ont opéré dans une opacité totale, avec peu ou pas de mécanismes de reddition de comptes.
Selon des rapports internes et des témoignages d’anciens cadres de la CIRH, certaines ONG ont reçu entre 15 et 40 millions de dollars, sans dépenser un seul centime sur le terrain. Ces fonds, censés financer des infrastructures essentielles et reloger les sinistrés, ont souvent été détournés ou dilapidés en frais administratifs exorbitants.
La CIRH, créée pour superviser les projets financés par l’aide internationale, devait garantir une gestion transparente et efficace des ressources. Cependant, les critiques n’ont pas tardé à émerger :
- Les décisions étaient souvent prises sans consultation avec les communautés locales.
- Des projets annoncés n’ont jamais vu le jour, tandis que d’autres étaient réalisés de manière médiocre ou incomplète.
- Les rapports financiers étaient souvent vagues ou absents, renforçant la méfiance envers la CIRH et ses dirigeants.
Sous la direction de Bill Clinton, la CIRH a concentré une part importante des fonds dans les mains de grandes ONG internationales, réduisant la capacité des institutions locales à gérer directement les projets
L’utilisation des fonds pour la reconstruction a été marquée par des scandales de grande ampleur. Parmi eux, le détournement de 391 millions de dollars alloués au FRH, initialement destinés à la reconstruction, mais redirigés pour rembourser les frais liés au déploiement de troupes américaines en Haïti.
En 2015, des enquêtes menées par des médias américains, notamment Associated Press, ont mis en lumière l’utilisation discutable des ressources par des organisations comme la Croix-Rouge américaine. Sur les 500 millions de dollars collectés, seuls six logements auraient été construits en Haïti. Bien que la Croix-Rouge ait justifié une partie de ses dépenses par des projets d’infrastructures, l’absence de transparence financière a laissé planer des doutes sur la gestion réelle de ces fonds
Parmi les projets emblématiques de la reconstruction figure le Parc Industriel de Caracol, présenté comme une opportunité économique pour le nord d’Haïti. Cependant, les critiques soulignent que ce projet a largement bénéficié à des entreprises étrangères, avec peu d’impacts positifs pour les Haïtiens eux-mêmes.
Le village Lumane Casimir, censé reloger des milliers de familles déplacées, illustre également l’échec de la gestion des fonds. Prévu pour accueillir 3 000 familles, le projet a coûté près de 49 millions de dollars, mais moins de la moitié des unités ont été achevées
La mauvaise gestion des fonds post-séisme a laissé des cicatrices profondes dans la société haïtienne. Alors que des milliards de dollars ont été collectés pour aider le pays, la majorité des Haïtiens vivent encore dans des conditions précaires, et les infrastructures restent insuffisantes.
Le cinéaste Raoul Peck, dans son documentaire “Assistance mortelle”, a exposé de manière poignante les abus et les échecs de l’aide internationale. Selon lui, si les ressources avaient été correctement utilisées, elles auraient pu transformer des secteurs clés comme l’éducation, la santé et les infrastructures, créant un impact durable pour la population.
Face à l’indignation croissante, le département d’État américain a récemment annoncé des sanctions contre Jean-Max Bellerive, accusé d’avoir détourné des fonds dans le cadre de ses fonctions au sein de la CIRH. Bien que ces mesures soient un premier pas, beaucoup critiquent l’absence d’actions similaires contre des figures internationales impliquées, y compris Bill Clinton, dont le rôle dans la gestion controversée des fonds reste sujet à débat.